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索引号 发布机构 惠农区人民政府办公室 生产日期 2017-09-19
文  号 惠政办发〔2017〕139号 公开形式 网上公开 主题分类 农业、林业、水利
公开时限 1年 公开类别 主动公开
关于印发惠农区农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2018-2021)的通知

惠政办发〔2017〕139号 
           
 

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、直属单位,驻惠有关单位:
  《惠农区农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2018-2021)》已经区委、政府研究通过,现印发给你们,请结合实际,抓好工作落实。

惠农区人民政府办公室
2017年9月19日

(此件公开发布)

惠农区农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2018-2021)

 

  第一章  面临形势
  为了加快惠农区农业产业化发展步伐,优化产业发展布局,推动农业种植,提质增效,推动农产品加工、储藏保鲜和流通服务业转型升级,进一步促进农业增效,农民增收,使我区实现早日步入小康社会的目标。结合全区“十三五”发展规划,立足惠农区农业特色资源优势与发展潜力,坚持发展新理念、按照你无我有,你有我新的创新发展思路,根据《宁夏2018年农业综合开发产业化发展项目申报指南的通知》(宁农综办〔2017〕71号)要求,结合我区实际,制定本规划。
  一、基本现状
  惠农区系石嘴山市所辖区,总面积1254平方公里,其中耕地面积27万亩。辖3镇3乡(园艺镇、红果子镇、尾闸镇、庙台乡、礼和乡、燕子墩乡),6个街道办事处(南街、北街、育才路、中街、河滨街、火车站),39个居委会,38个村委会,一个国家级工业园区。2016年全年累计实现地区生产总值150.9亿元,增长6.6%;其中第一产业增加值5.8亿元,增长3.2%;完成全社会固定资产投资190.2亿元,增长1.7%;公共财政预算收入2.26亿元,增长0.5%。实现城镇居民人均可支配收入23110元,增长7.5%;实现农民人均可支配11850元,增长7%。
  惠农区虽属工业区,但农业优势特色十分突出。近年来,我区按照自治区“一优三特”(一优指优质粮,三特指瓜菜、草畜和枸杞)的现代农业发展方向,切实转变农业发展方式,积极发展多种形式农业适度规模经营,健全社会化服务体系,加快构建现代农业经营体系;加强高标准农田建设,推进农产品种植、加工先进生产技术的推广应用,改善农业生产条件,提高农业生产综合能力。充分发挥资源优势,合理调整种植结构,大力发展脱水菜、硒甜瓜、红(黑)枸杞、葡萄和红枣等特色农产品生产,促进农林牧结合、种养结合,发展绿色农业、特色农业、循环农业和品牌农业,加快构建现代农业生产体系;大力推进优质粮食、蔬菜、枸杞等特色农产品加工转化,延长产业链条,建设价值链,促进一二三产业融合,加快构建现代农业产业体系。主要体现在:
  1、瓜菜产业方面。近年来,惠农区依托脱水蔬菜加工的发展,以庙台乡李岗、东永固村为核心,建立一个规模达万亩的国家农业科技园露地瓜菜农业科技示范区和永久性蔬菜种植基地,带动辐射年种植蔬菜4万亩。成立瓜菜种植(销售)专业合作社 44个,蔬菜加工企业12家,其中龙头企业4家,2016年种植面积为5万亩,其中脱水菜面积3.5万亩,加工企业自建种植基地1.5万亩,企业与农户订单种植2万亩,带动农户3000多户,农民人均来自脱水菜产业的收入达到1000元。加工企业积极推进HACCP认证和ISO9000质量体系及QS质量安全认证,产品质量得到保证。2016年开工生产的脱水菜加工企业有12家,年均生产各类脱水菜产品2000吨,销售4000吨,实现销售收入7000多万元,出口创汇500多万美元。产品品种有青红椒、番茄、芹菜、香菜、韭葱、菠菜等十几个品种。 4个产地生产原料基地通过了无公害产地认定,54个产品通过了无公害产品认证,实现了产品基地的无害化,标准化,蔬菜品种的优质化、专用化,增强了市场竞争力。在瓜产业中依托惠农区富硒的地理条件,打造了简泉硒甜瓜和李岗西瓜等品牌, 2017年种植面积达1000亩,其中简泉硒甜瓜500亩600座温棚,李岗西瓜等种植500亩,产值达近200万元。在简泉和李岗村成立三个种植销售专业合作社,为瓜产业发展搭建了平台。
  2、枸杞产业方面。惠农区现有枸杞总面积为10700亩,其中,红枸杞6700亩,挂果面积5700亩,总产量为114万公斤,年产值4500万元,燕子墩乡为枸杞主产区,礼和乡、尾闸镇、红果子镇有零星种植,2017年新植黑枸杞4000亩左右。尤其为了加大惠农区枸杞的品牌优势,成功注册“惠农枸杞”商标。惠农区枸杞加工销售主要有企业、合作社等形式,惠农区现有加工销售企业(含合作社)共9家,其中石嘴山市龙头企业2家,宁夏西夏堂健康科技有限公司,惠农区塞上无极限生物产业有限责任公司;合作社有宁夏蕙民丰农林开发有限公司、惠农区杞红枸杞专业合作社、惠农区红杞园枸杞专业合作社等七家,正在建设一家高科技加工企业宁夏灏瀚科技有限公司,计划十月底投产。枸杞主要产品有干果分级包装、枸杞汁、黑枸杞花青素提取、枸杞糖多肽提取、枸杞酒、枸杞叶叶黄素提取和枸杞营养片等。其中枸杞干果出口,主要市场为美国、德国、澳大利亚等国家,2016年出口量为300吨,创汇产值达2800万元。
  3、葡萄产业方面。按照自治区沿贺兰山东麓建设百万亩葡萄长廊的总体规划,我区于2011年开始由宁夏众力厚德旅游公司、宁夏金源泉农业开发公司先后在王泉沟实施葡萄种植,到目前为止该区域已种植葡萄近4000亩,2015年由宁夏众力厚德旅游公司在该出建设西域王泉葡萄酒庄,2016年生产葡萄酒300吨,同时该企业生产的西域王泉赤霞珠和蛇龙珠两个系列的葡萄酒在参加2017年成都举办的第八届亚洲葡萄酒质量大赛上分别荣获金奖和银奖,在2017年意大利举办的葡萄酒奖金质量大赛上荣获金奖。为葡萄产业发展奠定基础。
  近年来,随着市场经济的深入发展,惠农区蔬菜、瓜果、枸杞、葡萄等产业规模种植等产业虽有发展,但水平低、规模弱小、市场竞争力差。竞争优势产业不明显,产业经济效益不高,群众增收乏力。针对制约农业产业发展、脱贫致富的瓶颈问题,增强群众产业发展信心、转变产业发展方式、破解产业发展难题,形成统领全区优势产业发展的共识,制定出台适合全区实际、符合群众意愿的产业发展规划和措施,鼓励引导群众发展特色产业,扩大规模,提升效益,形成具有惠农特色的主导产业。
  二、制约因素
  1、发展意识滞后。由于区域社会发展水平不高,信息闭塞等因素,致使惠农区农民谋事、创业的意识还不高,学科技、用技术的积极性还较低,规模化、产业化的发展理念有待加强。
  2、发展能力不足。一是发展资金不足。惠农区瓜菜、枸杞、葡萄等多项优势产业随然现已初具形成,但规模化、产业化、科技化发展不足,为了壮大发展,相应的资金需求量也日益增长,由于自筹能力的有限严重制约了产业的发展;二是龙头企业的带的作用不强。脱水菜和枸杞加工龙头企业产业普遍存在产业向现代化、科技化、规模化发展意识不强,对产业化发展的认识粗浅,停留在粗加工、单打独斗,没有形成整体优势,科技研发投入不足。如枸杞产业还是停留在以干果销售为主,深加工及研发品种单一,产业链短,附加值低,发展后劲不足,带动效应不强;三是种植基地科技含量低。在种植方面沿用老是种植模式,没有大力应用新产品、新工艺、新技术,致使产出的作物品种单一、品质低等。
  三、发展需求
  通过对全区的脱水菜、瓜、枸杞、葡萄和红枣等产业的种植、加工和流通的调查。目前,为了壮大相应其产业的发展,使其向更精、更新、更高推进,现实需求主要集中在以下几方面:
  1、解决发展资金不足的问题。资金不足的问题在产业大户与普通村民中均比较普遍,由于自筹能力有限,亟待在产业的启动、培育、发展壮大过程中,能给予资金扶持。
  2、加强技术服务。一是加强新技术的推广,提高农产品的科技含量;二是依托本地优势,加强适合本地发展且具有较强市场竞争力的新品种的引进,积极打造具有本地特色的农产品品牌。
  3、强化产业与市场的对接。一是能够及时了解市场行情,发布自身产品信息;二是希望建立专业的经济组织、经济人队伍,强化与市场的对接。
  4、加快对产业链的拓展。一是完善一二三产业的融合发展,提升产品的质量;二是提高加工业的科技含量,提升产品的品质。
  第二章  总体思路
  一、指导思想
  按照“四个全面”的战略部署,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”,坚持以发展现代农业为主攻方向,以转变农业发展方式为主线,聚焦优势特色产业,促进一二三产业融合发展,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,着力改善生态环境,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路;坚持以促进农民增收为核心,以深化农村改革为动力,以工业的理念抓农业,瓜菜、枸杞、休闲农业等为特色产业抓好结构调整,以提升龙头、夯实基础、培育主体、创新机制、强化科技为重点抓好产业升级,把惠农农业做精、做特、做细,促进现代农业又好又快发展。
  二、规划基本原则
  1、优化结构原则。在稳定和提高粮食综合生产能力的基础上,瞄准现代农业目标,积极推进农业结构战略性调整,发展优势特色产业,着力转变农业增长方式,健全农业科技创新体系、农业技术推广体系和农民培训体系,提高科技进步贡献率,提高农业综合竞争力。
  2、因地制宜原则。根据现有的优势与潜在的发展优势,因地制宜选择有发展前途的项目,以形成明显的区域特色和产业特色,大力推进特色农业规模化,产业经营一体化,在做大做强做优上下功夫。
  3、集约经营原则。遵循市场经济规律,统一规划、合理布局、相对集中、形成规模,同时与镇村三级特色农业发展规划相衔接,种植养殖的优势项目、优势产品、特色产业相对集中,形成集约经营和科学发展的新格局。
  4、政府引导原则。积极做好宣传发动、组织协调和服务指导工作,鼓励多元化投资现代农业,引导龙头企业带动发展,大力推进机制创新和体制创新,为现代农业的发展注入新的活力。
  5、城乡统筹原则。进一步加强农业与其它产业的联结,把现代农业融入二、三产业和观光旅游等产业,积极培育新型农民合作组织,大力发展农产品加工流通业,促进农业增效、农民增收。
  三、具体规划
  (一)发展目标。以提升农业产业化水平为核心,促进农业内部一、二、三产相互融合,提高农业自身发展能力、竞争能力和吸纳劳动力就业能力。促进蔬菜、枸杞主导产业继续调优布局、扩大规模、注入科技含量,提升农业发展效益。
  (二)发展重点。按照《宁夏2018年农业综合开发化发展项目申报指南规划编制工作的通知》(宁农综办〔2017〕71号)精神。
  1、瓜菜产业。依托惠农区瓜菜种植加工销售的优势,以增加供给促进增收为目标,以做大脱水菜、做优大露菜、做精设施菜为重点,整合脱水菜加工企业组建集团公司,鼓励扶持蔬菜加工企业建设蔬菜种植标准化基地,实现结构多元化、品种高产化、品质优良化、水肥一体化、管理科学化。在加工销售方面,扶持企业加大技改、科技研发的力度,实现品种多元化、品质高端化、销售网络化、效益最大化。把惠农打造成脱水蔬菜生产加工销售集散地。到2021年,全区建设永久性蔬菜基地10个,面积达6万亩,蔬菜单产水平提高10%以上,培育加工销售龙头企业6个,蔬菜商品化处理率达到50%。同时,在瓜类方面到2021年扶持专业合作社2个,计划种植面积达1500亩左右,产值达到300万元左右。
  2、枸杞产业。依托“惠农枸杞”商标,全面提升枸杞产业发展水平和市场竞争力,打造惠农枸杞产业新优势,着力推进枸杞适度规模经营,构建枸杞果深加工和烘干晾晒“两条腿走路”的产业发展新格局,突出基地建设、精深加工、品牌建设、文化引领等关键环节,着力推动枸杞种植环节绿色化、基地建设标准化、链条拓展生态化、加工转化精细化、机械应用现代化、营销流通网络化、市场竞争国际化、助农增收长效化,依托宁夏“中国枸杞”第一品牌,打造高端枸杞之乡。到2021年,优质枸杞种植面积达到1.5万亩以上,枸杞干果产量达到0.8万吨以上,枸杞加工转化率达到30%。
  3、孵育其他新型果品等后续产业。结合惠农区王泉沟已经发展的葡萄种植加工产业链,以及西域王泉葡萄酒品牌,增加区域葡萄种植基地建设。结合惠农区采煤沉陷区治理和王泉沟生态治理种植的近5000亩红枣,谋划红枣切片、鲜储、果汁等加工链的建设,同时拓展对燕子墩乡雁窝池村近500亩苹果等深加工。打造沿110国道果品等经济林发展,带动区域农家游的发展。
  第三章  主要任务
  一、加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力
  1、围绕优势主导产业布局,科学编制综合开发规划。在产业结构调整中,根据我区农业种植的区域特点,在主导产业的布局上,坚持“结构优化、因地制宜、经营集约化、政府引导”的原则,紧紧围绕瓜菜、枸杞等主导产业,促进一二三产融合发展,以提升龙头、夯实基础、培育主体、创新机制、强化科技为重点,抓好产业升级,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,着力改善生态环境,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,坚持以促进农民增收为核心,把农业主导产业做精、做特、做细、做强,实现现代农业又好又快发展。
  2、围绕优势主导产业需求,全力提升种植基地建设。农业综合开发在高起点规划的基础上,立足主导产业开发,切实做到高标准建设。在产业化发展项目建设上,紧紧围绕瓜菜、枸杞等主导产业,做好种植基地的建设,按照种植规模化、结构多元化、品质优良化、管理科学化的理念,建设优势农产品基地。坚持把发展产业化与提高农业综合生产能力、与打造精品产品、绿色产品和名牌产品相结合,努力把种植区建成优势产业突出、农产品竞争力强、经济效益显著、农民收入增长较快的农业生产示范区,为加工企业提供品质优良的无公害产品。 
  3、围绕延长产业链条,精心培育龙头企业。近年来,由于受市场“价格-成本”的双重挤压,农民增产不增收的压力巨大,延长产业链条,发展龙头企业,走产业化的路子,已成为促进农业增效、农民增收的有效途径。在实施农业综合开发产业化项目中,我们紧紧围绕脱水蔬菜和枸杞等产业的深加工,重点扶持发展一批辐射带动作用强、经济效益好、市场竞争力强的产业化龙头企业。支持农副产品加工园和农产品加工企业扩张规模、发展壮大,继续引进有实力的大型企业投资我区农业生产,带动农业产业化生产经营。着力培育一批大规模、高科技、外向型和核心竞争力强的农产品加工龙头企业,支持其建设优质原料基地,延长产业链条,开发优新产品,打造强势品牌,与农民建立紧密的利益联结机制。引导一批农产品加工中小企业通过集成重组,加快技术革新、产品换代、品牌重塑和管理升级的步伐,提高市场竞争力。
  二、加快科技创新和推广应用,增强农业农村经济发展的科技支撑
  转变农业增长方式是建设现代农业的必然要求,必须立足农业科技进步,发挥科技在农业增长的支撑作用。当前,我区农业生产的技术含量总体不高。高投入、高消耗、低产出的粗放式经营普遍存在,对土地等生产资料等依赖程度高,不仅过度消耗农业资源,造成生产成本过高,也给环境带来了不良影响。农民收入持续保持较大幅度增长的难度较大,农业发展空间越来越小,加快发展受到市场需求和资源的双重制约。同时,从经济社会协调发展的角度看,从建设新农村新牧区及和谐社会的需要看,从农民收入格局看,从资源环境和市场需求的双重约束看,破解农业发展的瓶颈,客观上要求加强农业科技创新,必须继续加快推进一个转型,不断优化农业资源配置,提高农业的科技含量,缓解资源的约束,避免对环境的污染和破坏,突破建设现代农牧业和社会主义新农村的技术约束,推动农村经济结构转型和产业升级,拓展农业发展空间。
  三、加强农业保障体系建设,提高农业现代化水平
  (一)建立健全农产品质量安全保障体系。建立以地方农业标准为基础,以国家农业标准及其相配套的生产技术规程为主体,以农业企业、农民专业合作社和农产品行业协会制定的生产技术和经营管理规范为补充的农产品质量标准体系。建立健全三级配套、互为补充,常规检测与快速检测相结合的农产品检验检测体系。
  (二)建立健全农产品加工生产保障体系。充分利用我区现有农产品主导产业脱水菜和枸杞等深加工企业的优势,加快惠农区农副产品加工园区建设进程,为惠农区农产品加工形成规模化、集约化、科技化奠定基础,确保农产品加工做大做强。大力支持引导企业自主创新,加大技术改造,提高产品科技含量,提升生产效率,实现品种多元、品质优良、效益持续,确保农产品销售后劲十足。
  (三)建立健全“互联网+”的现代农产品市场营销体系。加强农产品产地批发市场建设,完善基础设施,提高检测手段,健全信息发布系统,加强“农超对接”,发展农资链锁经营。特别是要适应鲜活农产品外销流通的需要,提高产地商品的集散能力,加强“田间市场”和农产品冷链物流体系建设,打造集检验检测、预冷、分选、包装、冷贮运销为一体的冷链物流中心。加快农产品流通无形市场的培育,大力发展农民专业合作社,引导和鼓励农民专业合作社“走出去”,同全国定点农产品批发市场和全国各地的农民专业合作社建立有效的联系机制,拓宽销售渠道,巩固目标市场,实现市场共享;大力发展链锁经营和集中配送等现代营销业,不断提高直销直供、地产地销能力;进一步完善鲜活农产品“绿色通道”政策,提高农产品的外销能力。
  第四章   区域产业布局
  我区将以打造引黄灌区现代农业示范区建设为要求,立足于农业资源优势、区位优势和特色优势,按照与城市总体发展相协调,保护生态、发挥优势、效益最大化原则,进一步优化区域布局,推进枸杞、脱水蔬菜、葡萄等优势特色产业向优势产区集中,努力形成县域特色农业经济。以打造黄河金岸现代农业产业带为切入点,坚持用工业化理念谋划农业,用现代物质技术改造农业,用产业化方式经营农业,加快转变农业发展方式,提升农业综合生产能力,全面提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率。
  总体产业规划如下:
  1.在惠农区西部沿贺兰山东麓冲积扇发展葡萄、硒甜瓜等产业,推动酿酒业和农家游产业区。
  2.在惠农区西南部以上宝闸、路家营为核心区大力发展枸杞种植产业区。
  3.在惠农区中东部以东永固、李岗为核心发展脱水菜、西瓜种植产业区。
  4.在惠农区红果子镇农副产品加工园区,以农副产品科技加工为核心区,发展脱水菜、枸杞等加工流通商贸区。
  第五章  项目类型及投资
  扶持项目的类型主要以扶持建设瓜菜等种植基地和加工销售。自2018至2021年规划扶持建设种植基地项目12个,加工项目7个,项目共计投资4500万元。其中申请中央财政补助资金1600万元,自治区配套资金512万元,县配资金128万元,项目单位自筹资金2260万元。其中:
  一、2018—2021年瓜菜种植和加工项目
  1、扶持建设瓜菜等种植基地项目。建设瓜菜种植基地6个,总投资1266万元,其中:申请中央财政补助资金450万元,自治区配套资金144万元,县配资金36万元,项目单位自筹资金636万元。
  2、瓜菜流通加工项目6个,项目共计投资1686万元。其中:申请中央财政补助资金600万元,自治区配套资金192万元,县配资金48万元,项目单位自筹资金846万元。
  二、2018—2021年果品项目
  规划扶持建设种植枸杞等基地项目3个,枸杞加工3个,葡萄加工1个,项目共计投资1548万元。其中:申请中央财政补助资金550万元,自治区配套资金176万元,县配资金44万元,项目单位自筹资金778万元。
第六章  保障措施
  一、加强组织领导
  区委、政府要建立健全相关机构,明确工作职责,采取有力措施,切实加强对农业综合开发工作的领导,定期研究农业综合开发工作,解决存在的问题。组长由区委分管农业的常委担任,副组长有区政府分管副区长担任,成员单位由发改、财政、农水、林业、农发等有关部门组成,各成员单位要根据本规划尽快制定实施方案,统筹谋划发展目标、发展重点、发展布局、发展步骤和措施,精心组织实施,确保规划各项任务落到实处。各部门要树立全局观念和大局意识,密切配合,转变工作作风,增强责任感、使命感。
  二、落实扶持政策
  紧紧抓住新一轮西部大开发和国家统筹我区经济社会发展的历史机遇,把规划的贯彻实施与惠农区委、政府确定的重点工作紧密结合,围绕制约我区特色优势产业发展的“瓶颈”问题,重点谋划“十三五”期间农业发展的大项目、新项目,为我区现代农业建设提供强有力的资金支撑。认真争取和落实各项惠农政策,把加强政策落实和科技推广的结合,形成完整的政策支持体系,进一步调动各地发展农业生产的积极性。
  三、健全投入机制
  建立和完善农业支持保护体系,进一步加大财政投入、税收优惠、金融支持的力度,依法保证区财政每年对农业总投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。在建立健全财政支农资金稳定增长机制的基础上,探索利用搭建农业融资平台、建立公益性农业投资公司等方式,转变传统投资方式,整合财政支农资金,大幅提高财政投入效率。调整财政支农支出结构,加强对农业基础设施及生态环境建设、农业科研及技术推广、农业标准化和农产品质量安全建设、农业产业化及高效生态农业示范基地等方面的投入,确保公益性项目和重点农业项目的资金需求。积极发挥国家财政性投资的引导作用,引导信贷资金、工商企业和民间资本、外资投资农业,多渠道筹集资金,确保农业投入的稳定增长,形成多元化的农业投入体系。加强信贷支农,积极推行农户小额信用贷款、农户联保贷款和设施抵押贷款担保,探索发放大额农业贷款的有效方式,加大对农户、农业龙头企业、农民专业合作社的支持。以龙头企业、专业合作社、专业大户为重点对象,推进农业信用担保体系建设,加快农业政策性保险进程,探索建立政府补助和商业保险有机结合的农业灾害救助体系,保障农业生产安全。
  加大产业扶持力度,吸引外来投资者参与我区农业产业化开发;积极争取金融部门对设施农业的支持。各部门要加大对农业农村经济和农村公共事业发展的投资力度;引导农民合理支出,增加扩大再生产和改善生产生活条件的投入,努力构建以国家投入为导向,以农民投入为主体,以金融资金为支撑,以社会投入为补充的农业投入支撑体系,确保《规划》目标实现。在本次《规划》中,落实扶持农业优势特色产业的方式有以下几种:
  (一)财政补助。农业综合开发产业化发展财政补助项目是以壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收为目标,通过财政资金扶持,具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业龙头,促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级,提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平,逐步形成优势突出和特色鲜明的主导产业,推进现代农业产业体系建设项目。
  (二)贷款贴息。惠农区农业综合开发产业化发展中央贷款贴息项目,以现有自治区级农业产业化龙头企业为重点,以地市级农业产业化龙头企业依托,带动有实力的农民专业合作社的壮大,积极申请农业综合开发产业化经营中央财政贷款贴息项目的申请,每年积极争取2个以上的贴息项目的扶持。
  (三)先建后补。我们将紧紧围绕国家农发办文件精神的要求,对立项的农业综合开发产业化经营财政补助项目中的龙头企业项目,项目实施过程中,采取项目单位先建设,经验收合格后再行报账,先建后补的报账方式,逐步建立起完善的一套管理办法。
  四、加强监督检查
  积极开展规划阶段性进展总结、中期检查评估与修正,创新农业农村经济发展的新思路。进一步加强农业项目管理,规范项目实施的检查、督促验收工作,定期对规划完成情况和项目资金落实情况进行严格考核,提高资金使用效率。推行技术部门与政府双轨并行的目标责任制,保证重大农业项目的顺利实施。

  附件:惠农区农业综合开发优势特色产业规划投资估算表

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